Dazzi e/o Pedaggio

Salve, sono un cittadino di Napoli.. da qualche tempo ormai il Sindaco Coppola del comune di Bacoli ha deciso di inserire il pagamento di un pedaggio di ¤ 5.00 per accedere alle strade che consentono accesso al mare tra Bacoli e Miliscola.
E' legale fare una cosa del genere?

Perchè io cittadino Italiano, devo pagare un pedaggio per accedere ad un suolo pubblico che mi consente l'accesso anche alle spiagge pubbliche?
Io la trovo semplicemente una politica fascista e dittatoriale.