ELEVAZIONE DI MULTA

Mi é stata elevata una multa per uso di telefono cellulare durante la guida in modo singolare (non mi era mai capitato): sento un clacson suonare dietro me e dallo spechietto retrovisore vedo che nell'auto retrostante stanno scuotendo una paletta che sembra quella della polizia municipale. L'auto non era quella d'ordinanza ma una semplice e normalissima Punto bianca, quindi irriconoscibile. E' normale ciò? Posso fare ricorso?
Grazie