Evasione e Patteggiamento

E' stato detto a suo tempo che la stagione dei condoni era finita, che la gente avrebbe pagato le tasse, che sarebbe stata effettuata una lotta antievasione, poi veniamo a sapere che ai "superevasori" (Fisichella, Pavarotti, ecc. - in futuro anche Valentino Rossi)viene accordato il "patteggiamento".
Ma il patteggiamento non è un condono? Essendo accordato ai soli superveasori non è una forma di favorire il ricco, il benestante? Infatti gli viene disposto il pagamento di solo il 25% di quanto evaso, mentre il popolino è tenuto a pagare il 100% dell'evasione! Non è una grave ingiustizia? Ed ancora, il patteggiamento è disposto per che si autodenuncia o pper che viene scoperto? In quest'ultimo caso non si favorisce l'evasione? Tanto poi, per mal che mi vada, mi fanno lo sconto!
Un'altra cosa: Il patteggiamento è previsto dalle leggi finanziarie o è un'iniziativa dell'organo statale?