parcheggi blu

Vorrei sapere se davvero la maggior parte delle multe inflitte per sosta "nei parcheggi blu" senza esporre tagliando, ovvero oltre la permanenza pattuita (risultante dal tagliando stesso), siano illegittime. Date un'occhiata a questo articolo
http://www.informazionelibera.info/ecco-perche-si-possono-non-pagare-le-multe-se-si-parcheggia-sulle-strisce-blu-senza-tagliando : se così fosse perchè molti Comuni (ad esempio Varese, Ancona, Osimo, in cui bisogna andare nei bassifondi per parcheggiare gratis) non alternano zone libere a quelle a pagamento , e questo alla luce del sole?
E perchè i ricorsi al Giudice di pace di solito non si vincono (sorvoliamo sul livello dei gdp) ? Qualcuno mi sa spegare come può un parcheggio essere fuori dalla carreggiata?